Xây dựng Quyết định quy định về dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai

Lĩnh vực khí tượng thủy văn 13/06/2019

Hiện nay các loại hình thiên tai ngày càng diễn biến phức tạp, trong khi đó tại Quyết định 46/2014/QĐ-TTg mới chỉ quy định chi tiết cho 4 trong số 19 loại hình thiên tai được quy định trong Luật phòng chống thiên tai ngày 19 tháng 6 năm 2013; các loại thiên tai còn lại mới chỉ dừng lại ở mức độ chung chung. Thực tế những năm trở lại đây, các loại hình thiên tai khác đang diễn ra ngày càng khốc liệt và thường xuyên hơn như mưa lớn, nắng nóng, ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất, hạn hán, xâm nhập mặn... Hậu quả do các loại hình thiên tai này gây ra cũng vô cùng to lớn đòi hỏi phải có quy định cụ thể để đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.

 

Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Công Thành, Trưởng Ban soạn thảo phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp

Theo ông Lê Thanh Hải, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Khí tượng thủy văn cho biết, sau 4 năm thực hiện Quyết định 46/2014/QĐ-TTg áp dụng trong các đơn vị dự báo, cảnh báo thiên tai và các đơn vị truyền tin thiên tai. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai cũng được quy định rõ ràng, đáp ứng và phục vụ tốt cho công tác phòng chống và giảm nhẹ thiên tai trên phạm vi cả nước. Tuy nhiên, quy định về nội dung các bản tin dự báo, cảnh báo bão, áp thấp nhiệt đới, lũ trong Quyết định 46/2014/QĐ-TTg cũ còn nhiều điểm chưa hợp lý và thống nhất như: quy định về tần suất và thời gian phát hành bản tin bão chưa đều và hợp lý; quy định khi phát hiện lũ có khả năng lên báo động II mới ra tin cảnh báo chưa đảm bảo kịp thời của tin cảnh báo; quy định sự phối hợp trong việc thu thập các thông tin vận hành hồ chứa còn chưa chặt chẽ...

Ngoài ra, việc phân cấp và quy định về nội dung và truyền phát tin cảnh báo, dự báo giữa các đơn vị làm công tác dự báo vẫn còn nhiều bất cập. Danh sách các vị trí do các Đài Khí tượng thủy văn tỉnh và khu vực thực hiện thông báo lũ cần được bổ sung, thống nhất lại…

Cần phải có sự điều chỉnh một số nội dung của Quyết định 46/2104/QĐ-TTg cũ cho phù hợp với Luật Khí tượng thủy văn ban hành ngày 23/11/2015 và các văn bản quy phạm pháp luật khác ban hành sau năm 2014. Cụ thể trong Luật Khí tượng thủy văn đã giải thích rất rõ về bản tin dự báo và bản tin cảnh báo khí tượng thủy văn; do vậy trong nội dung mới cũng phải quy định chi tiết cho các loại bản tin này” - Ông Lê Thanh Hải nhấn mạnh thêm về sự cần thiết của việc xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định thay thế Quyết định số 46/2014/QĐ-TTg Quy định về dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai phù hợp với Luật Phòng, chống thiên tai; đồng thời khắc phục những tồn tại, vướng mắc nói trên.

Theo đó, dự thảo Quyết định quy định về dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai gồm 5 chương, 56 Điều và 12 Phụ lục.

Chương I: Quy định chung quy định phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; các loại thiên tai được dự báo, cảnh báo và truyền tin; giải thích từ ngữ; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức ban hành bản tin dự báo, cảnh báo thiên tai

Chương 2. Dự báo, cảnh báo thiên tai. Chương này gồm 8 Mục, bao gồm các quy định về việc ban hành các bản tin dự báo, cảnh báo; nội dung bản tin; thời gian và tần suất ban hành bản tin

Chương 3. Truyền tin về thiên tai. Chương này gồm 7 Điều, quy định về việc cung cấp tin; chế độ truyền phát tin thiên tai.

Chương 4. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc dự báo, cảnh báo và truyền tin về thiên tai. Chương này gồm 6 Điều, quy định trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân trong việc dự báo, cảnh báo, chỉ đạo phòng chống và truyền phát tin thiên tai theo quy định của Luật phòng, chống thiên tai và các quy định liên quan về chức năng, nhiệm vụ của các Bộ, ngành.

Chương 5. Tổ chức thực hiện. Chương này gồm 2 Điều, quy định về hiệu lực và trách nhiệm thi hành Quyết định.

 

Toàn cảnh cuộc họp