Sửa đổi, bổ sung các khoản 3, 4, 5 và 6 Điều 19

Do Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 01/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 19 của Nghị định số 47/2014/NĐ-CP có bổ sung thêm đối tượng được hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất (bổ sung thêm các Điểm trong Khoản 1); tuy nhiên, các Khoản 3, 4, 5, 6 Điều 19 dẫn chiếu đến nội dung này lại không được sửa đổi, bổ sung đồng thời với việc sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP (tại Nghị định số 01/2014/NĐ-CP) dẫn đến thiếu cơ sở thực hiện trong thực tiễn.    

Dự thảo Nghị định sửa đổi dẫn Điều tại các Khoản 3, 4, 5, 6 Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP cho phù hợp với quy định tại Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 01/2014/NĐ-CP.

Quy định chi tiết thi hành Khoản 2 Điều 77 của Luật Đất đai

Quy định bồi thường về đất cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp không có Giấy chứng nhận hoặc không đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Khoản 2 Điều 77 Luật Đất đai dẫn đến vướng mắc, bất cập trong tổ chức thực hiện, nhiều trường hợp lợi dụng lấn, chiếm đất công, đất nông lâm trường để được bồi thường, hỗ trợ về đất.

Quy định của pháp luật đất đai còn chưa rõ hộ gia đình, cá nhân được bồi thường về đất nông nghiệp quy định tại Khoản 2 Điều 77 Luật Đất đai thì có được hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất và hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm hay không, dẫn đến khó khăn trong tổ chức thực hiện.

Dự thảo Nghị định bổ sung quy định cụ thể điều kiện bồi thường về đất đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp đang sử dụng đất nông nghiệp ổn định trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 nhưng không có Giấy chứng nhận hoặc không đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đồng thời, quy định cụ thể việc hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất và hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với hộ gia đình, cá nhân được bồi thường về đất nông nghiệp theo quy định tại Khoản 2 Điều 77 Luật Đất đai theo 01 phương án:

Phương án 1: Hộ gia đình, cá nhân thuộc trường hợp được bồi thường về đất theo quy định tại Khoản 1 Điều này không được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, không được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm.

Phương án 2: Hộ gia đình, cá nhân thuộc trường hợp được bồi thường về đất theo quy định tại Khoản 1 Điều này được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất nhưng không được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm.

Về việc bố trí mặt bằng để tiếp tục sản xuất, kinh doanh khi Nhà nước thu hồi đất

Pháp luật đất đai quy định người thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm khi Nhà nước thu hồi đất thì không được bồi thường về đất dẫn đến khó khăn cho doanh nghiệp trong việc tìm kiếm mặt bằng để tiếp tục thực hiện dự án sản xuất kinh doanh.

Người sử dụng đất được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm khi Nhà nước thu hồi đất thì không được bồi thường về đất nhưng được cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để tiếp tục sản xuất, kinh doanh.