Thu hồi đất phục vụ xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế

Đất đai 25/10/2019

Cử tri phản ánh, theo quy định tại Điều 62 Luật Đất đai năm 2013, căn cứ để nhà nước thu hồi đất phục vụ xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế phải có dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tuy nhiên, hiện tại một số địa phương không có dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, dẫn đến thiếu căn cứ thu hồi đất phục vụ xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế. Đề nghị nghiên cứu ban hành văn bản quy định, hướng dẫn về việc thu hồi đất phục vụ xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế tại các địa phương không có dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhằm tạo căn cứ, điều kiện thuận lợi cho các địa phương khi thực hiện thu hồi đất phục vụ xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế.

Tại Điểm a Khoản 2 Điều 62 của Luật Đất đai năm 2013 quy định Nhà nước thu hồi đất đối với dự án xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế do Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định đầu tư mà phải thu hồi đất. Quy định này của Luật Đất đai năm 2013 để đảm bảo phù hợp với thẩm quyền chấp thuận, quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính phủ đối với các dự án khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đầu tư. Theo quy định tại Điều 31 của Luật Đầu tư năm 2014 thì các dự án “Phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu chức năng trong khu kinh tế” phải được Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư.

Do đó, việc sửa đổi quy định tại Điều 62 của Luật Đất đai năm 2013 theo hướng cho phép thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế đối với cả các dự án không thuộc trường hợp Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư sẽ không đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư về thẩm quyền quản lý của Thủ tướng Chính phủ đối với việc phát triển các khu công nghiệp, khu kinh tế.

Để giải quyết được kiến nghị mà cử tri phản ánh, trong quá trình hoàn thiện chính sách pháp luật, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ phối hợp với cơ quan chủ trì là Bộ Kế hoạch và Đầu tư để trao đổi, thảo luận về ý kiến của cử tri.