Thực hiện khoản 2 Điều 9 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2018 và Quyết định số 199/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng, hoàn thiện dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Danh mục bí mật nhà nước lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

Về sự cần thiết banh hành

Ngày 24 tháng 4 năm 2013, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 21/2013/QĐ-TTg về Danh mục bí mật nhà nước độ Tối mật trong lĩnh vực tài nguyên và Môi trường, đồng thời Bộ Công an cũng đã ban hành Thông tư số 29/2013/TT-BCA ngày 10 tháng 5 năm 2013 về Danh mục bí mật nhà nước độ Mật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Các văn bản nêu trên là căn cứ pháp lý quan trọng để thực hiện tốt công tác bảo vệ bí mật nhà nước ngành tài nguyên và môi trường thời gian qua

Tuy nhiên, trong giai đoạn từ năm 2013 (năm ban hành Danh mục bí mật nhà nước lĩnh vực tài nguyên và môi trường) đến nay, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường đã được hoàn thiện cơ bản. Các Luật liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường được quy định trong hai văn bản nêu trên đã được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới, như: Luật Đất đai (năm 2013), Luật Bảo vệ môi trường (năm 2014); Luật khí tượng thủy văn (năm 2015) Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (năm 2015); Luật đo đạc và bản đồ (năm 2018). Đồng thời, ngày 15 tháng 11 năm 2018, Quốc hội đã thông qua Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, tại Khoản 2 Điều 27 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước quy định việc lập, thẩm định, ban hành danh mục bí mật nhà nước, thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước, gia hạn thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước. Thực hiện Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 199/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2019 giao các Bộ xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục bí mật nhà nước trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý từ Trung ương đến địa phương.

Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước hiện nay và đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật hiện hành về tài nguyên và môi trường, Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, việc xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành Quyết định về Danh mục bí mật nhà nước lĩnh vực tài nguyên và môi trường (sau đây gọi tắt là dự thảo Quyết định) là hết sức cần thiết.

Việc xây dựng dự thảo Quyết định nêu trên được thực hiện trên cơ sở các quan điểm sau: (1) Bảo đảm phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong tình hình mới, bổ sung đầy đủ thông tin, tài liệu mới phát sinh trong thực tiễn thuộc phạm vi quản lý của ngành tài nguyên và môi trường.(2) Chọn lọc, kế thừa các quy định tại Quyết định số 21/2013/QĐ-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về Danh mục bí mật nhà nước độ Tối mật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; Thông tư số 29/2013/TT-BCA ngày 10 tháng 5 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Công an về Danh mục bí mật nhà nước độ Mật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.(3) Tuân thủ đầy đủ quy định tại Khoản 6 Điều 7, Khoản 2 Điều 9 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước và Quyết định số 199/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ bí mật nhà nước; bảo đảm Danh mục bí mật nhà nước lĩnh vực tài nguyên và môi trường là cơ sở pháp lý trong việc xác định độ mật của bí mật nhà nước và áp dụng thống nhất trong cả nước.

Về quá trình xây dựng dự thảo

Thực hiện Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, Quyết định số 199/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc rà soát, đề xuất Danh mục bí mật nhà nước lĩnh vực tài nguyên và môi trường; thành lập Tổ soạn thảo xây dựng Danh mục bí mật nhà nước ngành tài nguyên và môi trường tại Quyết định số 97/QĐBTNMT ngày 13/01/2020; tổ chức soạn thảo, lấy ý kiến các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về dự thảo Quyết định tại Văn bản số 1621/BTNMT-PC ngày 27/3/2020.

Trên cơ sở góp ý của Bộ, ngành, địa phương, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã nghiên cứu tiếp thu, giải trình, hoàn thiện dự thảo Quyết định; ngày 10/6/2020, Bộ đã có Văn bản số 3116/BTNMT-PC đề nghị Bộ Công an thẩm định dự thảo Quyết định nêu trên.

Ngày 02/7/2020, Bộ Công an đã có Văn bản số 2261/BCA-ANCTNB thẩm định dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Danh mục bí mật nhà nước lĩnh vực tài nguyên và môi trường.